智慧养老，飞入银龄百姓家(2)

支撑这份探索的政策接力，早在数年前就已经开始布局：

2020年11月，国务院办公厅印发《关于切实解决老年人运用智能技术困难的实施方案》，聚焦老年人面临的“数字鸿沟”问题，明确提出坚持传统服务方式与智能化服务创新并行，推动老年人享受智能化服务更加普遍，传统服务方式更加完善。

2024年1月，国务院办公厅印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》，提出“打造智慧健康养老新业态”，要求完善智慧健康养老产品及服务推广目录，推进新一代信息技术以及移动终端、可穿戴设备、服务机器人等智能设备在居家、社区、机构等养老场景集成应用，推广应用智能护理机器人、家庭服务机器人、智能防走失终端等设备。

2025年1月，《中共中央 国务院关于深化养老服务改革发展的意见》发布，将养老科技的定位再次提升，提出“加快养老科技和信息化发展应用”，明确要求研究设立养老服务相关国家科技重大项目，重点推动人形机器人、脑机接口、人工智能等技术产品研发应用；深化全国智慧健康养老应用示范，推广智能化家居和智慧健康产品，探索开展居家养老安全风险预警和防范服务。

2025年12月，民政部、国家发展改革委等八部门联合印发《关于培育养老服务经营主体 促进银发经济发展的若干措施》，提出加强养老服务领域数智化升级，将大数据、云计算、人工智能、北斗技术运用到老年人健康监测、安全报警以及个性化定制服务中；鼓励养老服务机器人产业发展，针对家庭和机构对老年人日常护理、情感陪护及社会支持等需求，促进机器人技术、医疗康复、智能家居等跨产业协同与技术融合，文件还特别提出支持智能养老设备、康复护理机器人等开发企业嵌入养老服务机构，通过服务共享、设备租赁、试点试用等方式增强老年用户体验感。

进入2026年，政策接力仍在持续：1月《民政部关于进一步推进民政科技创新的指导意见》发布，提出进一步强化老龄和养老服务领域科技支撑，推动助餐助行、情感陪伴、监测预警等产品研发集成、安全化和规模化应用；6月商务部等八部门联合印发《关于加快“人工智能+消费”发展的实施意见》，专门对“加快‘人工智能+养老服务’”作出部署，提出优化全国养老服务信息平台，打造全国养老服务“一张网”。

在中央政策的引导下，地方层面的落地探索也在加速推进。2026年4月，北京市海淀区印发《海淀区“人工智能+养老”三年行动计划（2026-2028年）》，提出力争到2028年打造全国领先的“人工智能+养老”服务样板，探索形成“五创一园”的人工智能+养老一体化发展新机制。

双向奔赴 技术“弯腰”让老人更好地“站起来”

密集出台的政策，呼应的是深刻的社会变迁。曾几何时，“数字鸿沟”是描述老年人与技术关系的高频词，很长一段时间里，技术的快速迭代似乎把老年人甩在了身后。但如今，这条曾经横亘在两代人之间的鸿沟，正在被主动适老的技术一点点弥合。

这种转变，早已直观地体现在全国各地老人的日常生活里。在江苏省南京市大石桥社区，95岁的独居老人虞爷爷是社区的重点关注对象，自从家里安装了智能呼叫器、手腕上佩戴了智能手环，他的安全感明显提升：“以前一个人在家总提心吊胆，就怕摔了没人知道。现在有了这个‘护身符’，按一下就能联系到家属，心里踏实多了！”社区工作人员还专门教他使用AI语音助手，动动嘴就能查询时间和天气，完全不用复杂操作。在上海，78岁的王阿姨成为一款陪伴型机器人的首批体验用户，老伴去世后她曾长期苦于无人陪伴，如今生活状态完全不同：“每天早上它准时提醒我量血压，还会问我睡得好不好。上个月我连着几天说腿疼，它不光教我做康复操，还主动提醒我儿子带我去医院检查。”

这些来自老人的真实反馈，共同勾勒出一个清晰的趋势：智能技术的设计逻辑，正在从过去“让人迁就技术”彻底转向“让技术迁就人”。复旦大学老龄研究院研究员骆潇蔓提醒，推动这一转变的核心前提，是整个社会要重新认识当下的老年群体：老年人并非天然的“数字难民”，目前我国60岁及以上网民互联网使用率已经达到53.7%，他们对文娱、社交有着强烈的现实需求，也完全乐于尝试互联网、AI等新事物。在她看来，“数智守护”不能被简单理解为单向度的照看，技术主动“弯下腰”，最终目的是为了让老年人更好地“站起来”，平等参与社会生活。

在江杨看来，当下我国的老龄治理理念正在发生关键转变：“过去更多是让老年人学习适应数字产品；如今核心是让技术主动适配老年人，从单点解决‘不会用手机’的问题，转向系统性守护居家安全与健康。”他指出，我国养老服务体系以居家养老为核心根基，这套数智守护体系能依托智能设备实现跌倒、健康、居家风险的全场景预警，打通社区和上门养老服务的最后一公里，切实减轻子女的照护压力。同时他也特别提醒，在推进落地的过程中要兼顾设备成本与操作便捷性，尤其要筑牢老年人健康隐私的数据安全防线，防范个人信息泄露，避免在适老化改造中形成新的数字门槛。

“智能设备永远只是养老的辅助工具，绝对不能替代人文关怀。”江杨强调，技术的职责是托底安全，而人的价值是传递温情，落地过程中必须划清清晰边界：智能设备只负责做好监测预警，紧急处置、心理安抚这类有温度的工作，必须由人来完成；智能设备发出报警后，一定要配套社区网格员、养老服务人员的线下响应机制。“我们发展智慧养老，最终还是要回归敬老孝老的本质，用现代技术守护老年人有温度、有尊严的晚年生活。”